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湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 丁白玉 通訊員 何蔚

“最后一戶終于簽了！”3月9日晚，在防疫的特殊時(shí)期，岳塘區(qū)曉塘棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（一期）（以下簡(jiǎn)稱“曉塘棚改”）通過(guò)隔空對(duì)話、微信協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)群眾等工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約順利清零。值得一提的是，曉塘棚改作為“試驗(yàn)田”，在全市首次采用“兩輪征詢+三榜公示+公開簽約”征拆工作法，不僅高效完成簽約任務(wù)，而且獲得群眾高度肯定，探索了征拆新路徑，開創(chuàng)了征拆新模式。

思想“破冰”，交出征拆決定權(quán)

“岳塘干部要多一股‘闖’和‘冒’的精神，打破思維定勢(shì)，跳出路徑依賴，走出一條符合時(shí)代要求，符合群眾期盼的新路子。”面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中征拆這道繞不過(guò)、躲不開的難題，岳塘區(qū)委、區(qū)政府鼓勵(lì)干部敢想、敢干、敢創(chuàng)新。

“征拆為了群眾，依靠群眾，為什么不能把決定權(quán)交給群眾？”在征拆工作推進(jìn)會(huì)上，這一想法提出，仿佛打開了解放思想的“閘門”。隨后，相關(guān)單位組織隊(duì)伍，走出去向先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，沉下心立足實(shí)際搞研究，反復(fù)論證探討方案，最終“兩輪征詢”工作法率先醞釀成形。

“‘兩輪征詢’的精髓在于項(xiàng)目征收是否正式實(shí)施，由居民群眾說(shuō)了算?！痹捞羺^(qū)優(yōu)化人居環(huán)境事務(wù)中心負(fù)責(zé)人李兵介紹，第一輪征詢居民是否同意啟動(dòng)項(xiàng)目，征得大部分居民的同意后進(jìn)入第二輪征詢；第二輪征詢是被征收人要在規(guī)定期限內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》，只有簽約戶數(shù)達(dá)到本次房屋征收總數(shù)90%以上（含90%），已簽訂的協(xié)議才生效，項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

曉塘棚改項(xiàng)目征拆涉及94戶居民和單位，面積約10500平方米。房屋均建于上世紀(jì)八九十年代，普遍存在房屋老舊、設(shè)施老化、功能不完善、安全隱患多等問題。在工作人員上門了解情況時(shí)，大多數(shù)居民群眾表達(dá)了支持征拆的意愿。

行動(dòng)“融冰”，贏得群眾滿意度

“征拆工作不可能一路‘綠燈’，總要攻堅(jiān)克難。”從事征拆工作20多年的曉塘棚改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許強(qiáng)邊說(shuō)邊引導(dǎo)我們查看了張貼在居民樓下的“三榜公示”——評(píng)估價(jià)格公示、裝飾裝修及附屬設(shè)施公示、貨幣補(bǔ)償方案公示。

我們看到，每個(gè)公示榜都有10多欄信息，詳細(xì)記載著每家每戶的具體情況和補(bǔ)償金額，在附屬設(shè)施公示表上，甚至連征拆戶家的浴霸、水電開戶都進(jìn)行了登記、公示?！懊考颐繎粑覀兌忌祥T近10次，不僅工作要做細(xì)做實(shí)，而且還要全部公開透明。”許強(qiáng)說(shuō)，一目了然的“三榜公示”杜絕暗箱操作，經(jīng)得起拆遷戶相互核對(duì)和時(shí)間檢驗(yàn)。

“像這戶人家不僅上門10多次，我們還專門陪她走了10多趟找房源?！痹S強(qiáng)指著今年80歲的孤殘老人華祥珍的名字說(shuō)。老人起初對(duì)征拆很抗拒，工作人員上門了解到她的顧慮，老人無(wú)兒無(wú)女無(wú)親人，常年獨(dú)居，加上患有較嚴(yán)重的眼疾，不想換地方居住。工作人員設(shè)身處地為老人著想，為她算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，同時(shí)帶著老人就近尋找房源。終于，老人從38平方米的危房換到了一套80平方米的二手房。

老人感動(dòng)不已，雖然眼疾嚴(yán)重，但執(zhí)意要親手寫信感謝。她用歪歪扭扭的字跡寫道：“拆遷的六位同志，個(gè)個(gè)和藹可親，辦事認(rèn)真細(xì)致，解決了我的難題，謝謝黨，謝謝政府！”考慮到房源問題，指揮部還專門隔出一件辦公室，邀請(qǐng)新樓盤售樓人員和二手房源中介所駐地辦公，方便征拆對(duì)象及時(shí)了解、掌握房源動(dòng)態(tài)情況。許強(qiáng)說(shuō)，守好公平公正公開的原則底線，念好“細(xì)、實(shí)、暖”的工作要訣，再頑固的堅(jiān)冰也能被真情的服務(wù)融化。

涓滴成河，凝聚發(fā)展向心力

“我第一個(gè)來(lái)簽！”2019年11月16日和17日，曉塘棚改項(xiàng)目進(jìn)行了兩場(chǎng)集中簽約，書院路街道曉塘社區(qū)的老黨員平遠(yuǎn)興帶頭在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書上簽字。在他的帶動(dòng)下，還有近60戶居民也現(xiàn)場(chǎng)簽訂了協(xié)議。截至12月9日，共有90戶征拆戶簽約，達(dá)到規(guī)定的征拆簽約率。

“也有持觀望態(tài)度的群眾，甚至個(gè)別群眾希望拖到最后能撈點(diǎn)額外好處?！痹S強(qiáng)說(shuō)，“兩輪征詢+三榜公示+公開簽約”工作法又發(fā)揮了另外一個(gè)重要的作用，它不僅讓群眾從參與者變成決定者，還讓群眾從決定者變成推動(dòng)者。在疫情特殊時(shí)期，最后兩戶沒有簽約的征拆戶遠(yuǎn)在東莞，指揮部工作人員只能靠電話、微信等手段隔空協(xié)商，其他征拆群眾了解情況后，主動(dòng)當(dāng)起勸導(dǎo)員，用群眾力量做群眾工作，最終齊心協(xié)力攻克難題。

記者了解到，曉塘棚改是岳塘區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的重要組成部分，也是環(huán)境整治的重點(diǎn)項(xiàng)目，高效完成征拆后，目前正加快騰房拆除進(jìn)度，確保按期騰地。

現(xiàn)在，“兩輪征詢+三榜公示+公開簽約”工作法，還運(yùn)用到了正在如火如荼推進(jìn)征拆工作的湘鋼4.3米焦?fàn)t環(huán)保提質(zhì)改造項(xiàng)目中，目前項(xiàng)目已簽約72%。

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：湘潭日?qǐng)?bào)